刘伯林副巡视员在全省粮食安全生产紧急会议上的讲话

同志们：

    这次会议的主要任务是学习省政府领导批示精神，通报近期事故情况，分析当前安全形势，部署进一步加强安全生产工作措施，把省政府领导批示精神落在实处，确保粮食行业生产安全，确保国家财产安全，确保人民群众人身安全。

    一、积极主动，围绕安全生产做了大量工作

    今年以来，省局认真贯彻科学发展观，始终把安全生产工作作为大事紧抓不放。一是及早部署，年初全省粮食工作会议就对安全工作进行布置，将这项工作列入年度考核重要内容，实行“一票否决”，并要求各级粮食部门建立安全生产责任制，层层抓落实；二是抓住重点，根据不同季节、不同时期工作特点及时发出通知，尤其针对极端天气变化，对夏粮收购期间落实安全生产责任制，抓好防汛减灾，确保粮食收购现场安全等方面提出具体要求，将安全生产工作贯穿于粮食储存、清仓查库和夏粮收购全过程之中；三是组织检查，先后在全系统开展冬、春季粮油安全大普查和安全生产“三项行动”活动，并对一些灾损、突发事故及时派员深入现场指导，运用典型案例警示各地，对确保粮食行业安全生产形势稳定起到了推动作用。各地也都认真贯彻“预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产工作，取得了一定成效。

    二、认清形势，正视安全生产存在的薄弱环节

从总体上看，全省粮食行业安全生产较为稳定，但面临的形势十分严峻，不容乐观。尤其入夏以来，各地发生的灾损和突发事故较多，6月上旬至今短短的一个多月时间连续发生全椒东王粮站火灾、太和三堂购销公司倒仓事故，既造成了经济损失，又造成了不良的社会影响，教训是深刻的，各地要认真吸取，引以为戒。

从各地情况看，目前还存在一些不容忽视的问题：（1）安全隐患突出。不少地区外租仓增多，库存不安全粮比例上升，储粮药剂管理、使用不规范，仓储机械设备安全防护措施跟不上，在建项目、加工企业施工现场、生产管理也存在一些不安全因素。（2）安全基础薄弱，一方面规章制度不健全，不少单位没有制订应急预案，遇到险情难以从容应对；另一方面设施、设备不足，特别是消防、排涝设备缺乏，难以满足抢险救灾之需。（3）安全生产工作落实不到位，少数地方粮食部门工作不深入、不细致，作风不扎实；部分企业安全意识淡薄，制度执行不力，甚至只停留在“贴在墙上、讲在嘴上”，就是不落实在行动上。有的值班不负责任，大门敞开，无人看守；有的熏蒸不按规范，既不设置明显的安全警示标志，也不设置警戒；还有的用电不讲安全，电线老化，闸刀裸露等等，一旦出事，后果不堪设想。

    三、采取措施，切实做好安全生产工作

随着《消防法》等法律、法规的实施，粮食行业安全生产工作责任更大。当前正值夏粮收购、汛期保粮和高温季节，库存数量大，高温时间长，突发灾害多，稍有疏忽，极易发生事故。因此，今年后五个月，各地都要保持高度警惕，采取有效措施，坚决遏制住灾损、事故频发势头，确保安全度汛过夏。一要提高认识。各级粮食部门要认真组织学习国家、省有关安全生产工作会议和省政府领导批示精神，认清当前面临的严峻形势，认真吸取近期事故教训，绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作摆到更加重要的位置，牢固树立“安全第一、生命至上”的思想，坚决克服厌战情绪、侥幸心理和麻痹思想，以对国家、对人民高度负责的态度抓好粮食行业安全生产工作。二要突出重点，以安全生产“三项行动”活动为抓手，切实抓好宣传教育、执行制度和督促检查工作。加强对重点环节、重点部位的检查，省局组织这次行业安全隐患排查治理大检查很及时、很必要，检查的重点是排查外租仓、自筹资金新建简易仓和老旧仓库的仓房，储粮安全情况，兼顾其他方面。检查要以市县为单位进行，指导民营企业自查，省局将在检查期间组织人员进行抽查。各级粮食部门要立即行动起来，深入排查，务求实效。三要狠抓落实。安全生产是一项长期工作，不能毕其功于一役，要警钟长鸣、常抓不懈。第一，加强领导。安全生产好不好，关键在领导。各级要将安全生产工作摆上重要位置，定期研究分析本地区（单位）安全状况，针对存在的突出问题，采取果断措施加以解决。这次行业隐患排查治理安全大检查，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关科股要积极参与，深入基层检查指导工作，解决具体问题。第二，落实责任。尤其要落实粮食部门主要负责同志和企业法人代表第一责任人的责任，层层建立安全生产责任制，逐级落实到具体岗位。同时，严格责任追究，加强考核力度，严肃事故查处，坚持“四不放过”，不允许瞒报、延报事故。第三，真抓实干。要抓细节、保安全，对发现的事故隐患要边查边改，早改早主动，早改早放心；一时改不了要发书面通知，限期整改，跟踪督办，现场验收，直至整改到位，消除隐患。各地今后自筹资金建仓，有条件的地方一定要建基建房式仓，少建和不建简易仓，所有仓库建设都要严格按照基本建设程序办事，确保新建仓库质量可靠、使用安全，严禁搞“三无”项目建设。粮食收购原则上不得外租仓，因解决农民卖粮难确需租仓的，一定要把好仓房安全审查关，凡没有仓库质检报告、不符合安全条件的仓房坚决不得租用。